報導：劉淑美
攝影：李文源
（吉隆坡31日訊）基于土地規劃、交通和道路無法同步發展、現有可發展地段已飽和、生活水準提高等因素，造成隆市各領域的人口，無論是商業、工業、就業和居住的人口已逐步往外流！

城市土地運用及交通規劃專家吳木炎接受《中國報》專訪時指出，吉隆坡人口一直都處于增加，但比全國人口增加平均率的3%低，只有區區1%，實際上已明顯是人口往外流。

他指出，反觀雪州就比全國人口增加的平均率來得高，尤其是八打靈縣的人口從2010至2014年比較，已增加了33.8%，即有198萬5000人。

“隨著人口的增加和居住環境的城市化，造成吉隆坡的生活費不斷提高，因此目前的吉隆坡已再不如以往適合所有領域的人居住和發展，隆市一帶的發展實在過于飽和，造成大家慢慢往外遷移，或選擇在隆市的外圍地區發展。”

雪州擬公交大藍圖

吳木炎說，隆市外流的人口大部分都流入朝向多元化和現代化的州屬，即是雪州。

“雪州朝向多元化和現代化的發展，也逐步取代著90年代的吉隆坡，吉隆坡早期在交通方面犯下的錯誤絕對是雪州的最佳借鏡，避免重犯。”

他說，雪州政府已採取未雨綢繆的方法，即擬定公共交通大藍圖，確保雪州的城市區和鄉區都可獲得有效的公共交通服務。

他也讚揚雪州政府採取積極的態度，尤其是雪州政府的公交政策若和國家的政策比較，中央政府是期望在2025年達到40%的人使用公交系統，不過雪州政府的目標卻是60%。

他坦言，60%實在是艱難的挑戰和樂觀的想法，因此建議雪州政府將60%乘搭公交的事宜，專注在高峰期的上下班時段，因高峰期以外尚有道路空間。

吉隆坡人遷至雪州

吳木炎指出，吉隆坡在70、80和90年代都分階段逐步發展，無論是來自登嘉樓、吉蘭丹或東馬一帶的居民都紛紛湧入吉隆坡。

他說，當時的吉隆坡被定位為蓬勃發展的都市，各行各業都有發展潛能而提供了許多就業機會，更是集中發展的城市。”

“來到90年代尾，無論從事任何行業都可生存，而吉隆坡也開始轉型，並慢慢形成成熟的大都會。”

根據統計局公佈的《2016年遷徙調查報告》，從2015年至2016年，全國3110萬人口中，有2%或63萬7000人屬于遷徙居民，雪蘭莪州是全國最多人遷入的州屬，共有1萬9400人遷入，但這數目還是比2014年至2015年的2萬2700人來得少。

大部分遷徙至雪州的是吉隆坡人，即多達52.4%。

至于最多人遷出的州屬是吉隆坡，在2015年至2016年，離開吉隆坡的人從3萬2300人增加至3萬7700人。

公交系統追不上發展

吳木炎坦言，在2010至2014年，吉隆坡外流人口已很多，因此擁有少許空間承受新的發展和人流，所以近期外流的人口並不多，但不可置疑的是吉隆坡人口流動量比其他州屬來得高，流動量不比其他地區方便，尤其交通是最大的問題。

他指出，沒有一個州屬的人口會保持不變或持續減少，而吉隆坡同時出現人口外流和內流，但卻不是回流的情況。

“畢竟現今的吉隆坡的發展是朝向更高層次的商業金融發展，因此吸引的人口層次也屬于高檔次，逐漸將吉隆坡打造為國際大都會。”

他說，隆市一帶的發展已飽和，現有的公共交通系統也難以追上，因此當局轉向“城市重新發展”的方向，加上隆市只有少許的綠化發展，選擇拆除舊區後啟動重建計劃。

薪水追不上生活水準

“目前的城市轉型是很正常的演變，吉隆坡外圍的地區也已開始城市化，擁有屬于自己的社區經濟一環，尤其是旺沙瑪朱（Wangsa Maju）和斯迪亞旺沙（Setiawangsa），因此大家都減少擠入密密麻麻的市中心。”

吳木炎指出，目前吉隆坡的薪水是追不上當地的生活水準，這也是人口往外流的因素之一。

道路公交應同步發展

吳木炎指出，我國有關單位缺乏對交通基礎建設平衡的敏感性，也沒認真看待交通疏散和可抵達性，演變成至今的吉隆坡出現交通阻塞的問題。

他說，吉隆坡早期密度的大型發展計劃，顯示對交通的需求量是非常高。

他說，吉隆坡發展初期就應開闢更多的道路和疏散點，而非如今般都將車流量集中一起，因此道路的銜接是主要發展的趨向，道路和公共交通理應同步發展。

“可是我國10多年前卻把焦點落在吉隆坡的土地上發展，而公交系統是在7年前開始關注，因此某程度而言是已脫節，也是因政府單位沒有明確的政策和策略所致，這是很大的錯誤。”

鼓勵搭公交入城

吳木炎指出，根據普通的民意調查顯示，從居住地點前往大吉隆坡上班的距離是10至12公里，可是我國的公交系統的效率有待改善，因此私人轎車和摩哆依然是上班族或入城者的首選。

他強調，許多國家的城市是難以尋得泊車位，可是隆市中心的泊車位卻不斷增加，猶如鼓勵大家駕車入城，因此在泊車位充足的情況下，難以鼓勵大眾棄車轉搭公交入城。

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